Что такое сертификация?
Содержание
- Сертификация
- Цели сертификации
- Система ГОСТ Р
- Образцы сертификатов
- Порядок проведения сертификации химической продукции
- Особенности проведения сертификации химической продукции
- Инспекционный контроль
- Рассмотрение апелляций
Сертификация — это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
- создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участие в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
- защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
- контроль безопасности продукции (услуги, работы) для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
- подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем);
- содействие потребителям в компетентном выборе продукции.
- Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с изменениями от 01.05.2007 № 65-ФЗ;
- «Номенклатуры продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация», со всеми принятыми Изменениями;
- «Номенклатуры продукции, подлежащей декларированию» со всеми принятыми Изменениями;
- Приказа Роспотребнадзора № 224 от 19.07.2007 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»;
- «Порядка проведения сертификации продукции химической промышленности».
- подача и рассмотрение заявки на сертификацию;
- принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;
- определение аккредитованной испытательной лаборатории (центра), которая будет проводить испытания;
- отбор образцов или проб, их идентификация;
- оценка производства продукции (если это предусмотрено схемой сертификации);
- проведение испытаний продукции;
- анализ полученных результатов;
- принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее по тексту - сертификат) или мотивированного отказа;
- оформление и выдача сертификата;
- осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации).
- документы, в соответствии с которыми выпускается данный вид продукции, и в которых установлены подтверждаемые при сертификации требования (ГОСТ, ГОСТ Р, стандарт отрасли, стандарт предприятия, фирмы, ТУ, а также спецификация, контракт, договор и другие документы);
- документы, подтверждающие безопасность продукции (санитарно-эпидемиологическое заключение, сертификат пожарной безопасности и другие документы, предусмотренные действующим законодательством);
- свидетельства о государственной регистрации продукции, для которой законодательными актами предусмотрена ее регистрация.
- отбор проб и испытания продукции по всем требованиям либо по отдельным параметрам; всем видам (типам, сортам) продукции, включенной в приложение к сертификату соответствия, либо типовым ее представителям;
- оценку стабильности состояния производства выпускаемой продукции;
- сбор и анализ информации о рекламациях на продукцию за проверяемый период;
- проверку правильности проставления знака соответствия.
Система ГОСТ Р создана для организации и проведения работ по обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг. Система ГОСТ Р имеет собственные формы сертификатов и знаки соответствия.
Подтверждение соответствия химической продукции в системе ГОСТ Р проводится на основании следующих документов:
Система ГОСТ Р обеспечивает проведение обязательной и добровольной сертификации на всей территории РФ путем формирования сети аккредитованных в установленном порядке органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) по всей номенклатуре продукции (работ, услуг). Все сертификаты соответствия имеют юридическую силу на всей территории РФ независимо от места, где они выданы.
Сертификат соответствия ГОСТ Р — свидетельство, которое удостоверяет, что продукция соответствует требованиям, установленным законодательством РФ.(обязательная сертификация) или удостоверяющее качество фактически поставленного товара и его соответствие условиям договора, определенным стандартам или техническим условиям изготовителя (добровольная сертификация).
Образец сертификата соответствия ГОСТ Р
Санитарно-эпидемиологическое заключение — это документ, подтверждающий разрешение органами и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на изготовление и оборот продукции на территории Российской Федерации, а так же ее ввоз на территорию Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологическое заключение служит официальным подтверждением безопасности продукции для здоровья человека при соблюдении определенных условий.
Образец санитарно-эпидемиологического заключения
Порядок проведения сертификации химической продукции
Сертификация химической продукции включает следующие этапы:
Изготовитель (продавец) направляет заявку на сертификацию продукции в орган по сертификации, в область аккредитации которого входит сертификация данного вида продукции, по форме, установленной Системой сертификации ГОСТ Р.
При наличии в системе нескольких органов по сертификации данной продукции, заявитель вправе направить заявку в любой из них.
Вместе с заявкой изготовитель (продавец), в общем порядке, представляет:
При сертификации серийно выпускаемой продукции представляются документы, подтверждающие стабильность требований, установленных на данную продукцию (акты проверок инспектирующих организаций, статистика показателей качества и др.)
Дополнительно могут быть представлены документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям (протоколы испытаний, выданные федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции, протоколы испытаний на всех стадиях постановки продукции на производство, квалификационные, приемо-сдаточные и другие документы, действующие на момент проведения работ по сертификации).
Орган по сертификации не более чем в десятидневный срок рассматривает заявку.
В случае положительного решения, принятого по результатам рассмотрения заявки, орган по сертификации сообщает об этом заявителю.
В случае принятия отрицательного решения, заявителю направляется обоснованное уведомление о невозможности проведения сертификации представленной (заявленной) продукции.
Заявитель оплачивает расходы на проведение сертификации в соответствии с договором на проведение работ по сертификации независимо от результатов проведенных работ.
Выбор схемы при обязательной сертификации химической продукции самостоятельно осуществляет орган по сертификации, при добровольной - заявитель совместно с органом по сертификации.
При сертификации химической продукции, в основном, применяются схемы сертификации 2, 2а, 3, За, и 7, в отдельных случаях могут быть использованы схемы 4, 4а, 5, 6, 9, 9а, 10 и 10а.
Схемы 2 и 2а (с оценкой производства) преимущественно применяются при сертификации импортной продукции, поставляемой по долгосрочному контракту с проведением инспекционного контроля на образцах продукции, отобранных от партии, ввезенной на территорию Российской Федерации. При этом в сертификате указывается номер контракта и срок его действия.
Схема 3 применяется для отечественной продукции, стабильность серийного производства которой не вызывает сомнения.
Схема За применяется для отечественной и импортной продукции и включает в себя оценку состояния производства в целях подтверждения стабильности серийного производства.
Для инспекционного контроля по схемам 3 и За испытывают образцы продукции, отобранные у изготовителя.
В сертификате указывается документ, подтверждающий стабильность серийного производства.
Схема 7 применяется в случае, когда производство или реализация продукции носит разовый характер (партия продукции, краткосрочный контракт с указанием объема или количества поставляемой продукции). В сертификате указывается номер партии и (или) номер контракта и объем или количество продукции, на которую выдается сертификат. Сертификат выдается без ограничения срока его действия при наличии срока годности на данную продукцию, и на срок не более 1 года - при его отсутствии.
Образцы химической продукции отбираются в соответствии с порядком, установленным в стандартах на продукцию для проведения приемо-сдаточных испытаний, и в объемах, необходимых для проведения сертификационных испытаний с учетом объема контрольной пробы. Для импортной продукции, при проведении добровольной сертификации - в соответствии с нормативными документами на аналогичную продукцию и (или) в объемах, необходимых для проведения испытаний. Отбор образцов оформляется актом.
Отбор образцов осуществляет, как правило, аккредитованная испытательная лаборатория, либо орган по сертификации продукции, либо, по ее поручению, иная компетентная организация.
Испытательная лаборатория, аккредитованная на техническую компетентность, проводит отбор образцов продукции только в присутствии представителя органа по сертификации или территориального органа Ростехрегулирования России.
Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, маркируют, пломбируют или опечатывают на месте отбора.
Требования к маркировке, порядок регистрации, кодирование (при необходимости), условия и сроки хранения, порядок списания образцов устанавливаются испытательной лабораторией.
Испытания образцов проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях. В испытательных лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, испытания проводятся в присутствии представителя органа по сертификации или территориального органа Ростехрегулирования.
В отдельных случаях (на основании разрешения Ростехрегулирования России) испытания могут быть проведены в аттестованных испытательных лабораториях при участии эксперта по сертификации продукции органа по сертификации и (или) представителя территориального органа Ростехрегулирования России.
Результаты сертификационных испытаний оформляются протоколом испытаний.
Протокол испытания направляется заказчику (органу по сертификации или заявителю).
Орган по сертификации проводит анализ протокола испытаний и других представленных заявителем документов, и на основании этого готовит решение о выдаче сертификата или об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.
Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав группы однородной продукции по установленной форме.
В сертификате указываются все документы, подтверждающие безопасность продукции, на основании которых принято решение о выдаче сертификата.
Срок действия сертификата устанавливается органом по сертификации, но не более чем на три года.
По истечении срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию, может быть выдан сертификат на новый срок на основании результатов по проведению инспекционного контроля сертифицируемой продукции, о чем принимается соответствующее решение органом по сертификации.
При внесении изменений в производство химической продукции, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям нормативного документа, подтвержденным при сертификации, заявитель заранее извещает об этом орган, выдавший сертификат, который в свою очередь принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки производства такой продукции.
Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия, форма и размер которого определен ГОСТ Р 50460-92.
Наряду с сертификацией подтверждение соответствия продукции может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии.
Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительством Российской Федерации.
Особенности проведения сертификации химической продукции
При сертификации потенциально опасной для человека химической продукции, подлежащей государственной регистрации, заявитель представляет копию свидетельства о государственной регистрации.
При сертификации полиэтиленовых труб заявитель представляет лицензию Госгортехнадзора России на право их производства.
При сертификации спирта этилового технического и содержащих его растворов, предназначенных для производства продукции технического назначения и товаров бытовой химии, заявитель представляет в орган по сертификации копию удостоверения о государственной регистрации продукции, а также технические условия, утвержденные Минэкономики России.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляют органы, проводившие ее сертификацию с привлечением, при необходимости, представителей территориальных органов Ростехрегулирования России и экспертов.
В зависимости от схемы сертификации и объема сертифицируемой продукции инспекционный контроль может включать:
Результаты инспекционного контроля оформляются актом либо отчетом, который подшивается в дело по сертификации данной продукции.
При возникновении спорных вопросов по сертификации продукции, нерешенных органом по сертификации, заявитель может подать апелляцию в центральный орган по сертификации. В случае, когда заявитель не удовлетворен решением по апелляции, принятым центральным органом, он может подать апелляцию в Ростехрегулирования России.
»
